«Все основные предметы, входящие в школьную программу, должны преподаваться за счёт государства, и взимание платы недопустимо«.

Президент России В.В.Путин

Не успел закончиться учебный год, а уж снова появляется информация о сборе денежных средств в образовательных учреждениях. Причем, достаточно чувствительных для родителей, имеющих невысокие зарплаты. Например, в одной из пензенских школ так называемый вступительный взнос для поступающих в первый класс составил 10 тыс. рублей.

Уважаемые родители! Вы сами можете поставить этому заслон, как  сделала родительница вышеупомянутой школы, не дожидаясь прокурора.

Попробуем разобраться в проблеме.

Деньги в школе собирают на всё: на охрану, на учебники, на рабочие тетради и другие пособия, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание, а заодно и на подарки учителям, классному руководителю, на ремонт, на шторы, на мебель, на компьютеры, на скоростной интернет и т.д., и т.д.

Что же здесь законно, а что нет?

Образовательное учреждение получает финансовое обеспечение из нескольких источников:

  • федеральный бюджет: зарплата педагогам, средства на модернизацию, обеспечение учебниками, учебными пособиями и оборудованием;
  • муниципальный бюджет: на ремонт и содержание ОУ;
  • собственные средства ОУ (кроме казенных ОУ): доходы от платных услуг, от сдачи в аренду помещений и имущества, средства спонсоров и благотворителей, из других источников, не противоречащих действующему законодательству. Этими средствами школа распоряжается самостоятельно.

Президент и Премьер РФ заверяют народ, что средств на образование из федерального бюджета выделяется достаточно. Поэтому не должно возникать проблем ни с зарплатой, ни с учебниками, ни с учебными пособиями, и собирать деньги с родителей нет необходимости.

Не обижают образовательные учреждения и муниципалитеты – финансовое обеспечение   образования местными бюджетами достаточное. Посмотрите на сайтах администрации и управления образованием. Правда, школ строят не так много, но на ремонт и обслуживание школ денег хватает. И собирать средства на эти цели незаконно.

Если же директор школы объявляет о вступительном взносе, пусть даже и  устами родителей, на ремонт класса или приобретение оборудования, учебников, заявляя, что денег ему не дали, то, что же он не побеспокоился об этом своевременно. Это его вина и нечего её перекладывать на плечи родителей. За бездействие надо отвечать. А может здесь кроется иной умысел? Тогда и подавно. Просто надо жить по средствам, чтобы шапка была по Сеньке. И тогда не будет проблем.

Что же касается расходов на  другие цели (на охрану, рабочие тетради и другие пособия не в рамках общеобразовательной  программы, финансируемой из бюджета, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание), то это осуществляется действительно за счет средств родителей. Услуги эти предоставляются на  добровольной основе: есть средства – пользуйся, нет – никто тебя не заставит. Вменять в обязанность пользоваться ими  незаконно, под каким бы соусом это ни подавалось. Главное – все надо правильно оформлять.

Теперь, что касается сбора денег на евроремонт, приобретение новых штор, новой мебели, интерактивных досок, навороченных компьютеров, тренажеров и т.д. Это как приобретение золотых кроватей и унитазов, дорогих мерседесов и прочих принадлежностей.

Если кто-то из родителей хочет, чтобы это всё было, то пусть покупает на свои средства и дарит с соответствующим оформлением, как и подарки любимой учительнице. Никто это не запрещает, а вот понуждать к этому других родителей – незаконно.

В таких случаях наберитесь мужества сказать «Нет» этим бойким родителям, и не бойтесь «что скажет Марья Алексевна». Вот тут и должен вмешаться главный педагог школы – директор. А если вдруг он сам  это устроил, тогда проблема из родительской перерастает  в педагогическую, нравственную, административную.

Уважаемые руководители! Будьте мудрее и не травмируйте родителей и их детей. Не делайте вид, что вы ничего не знаете.

Проблем со сбором денег в школе могло не быть или стать  хотя бы меньше, если:

  1. Бюджет школы был бы прозрачным: каждый участник образовательных отношений знал бы, сколько каких денег у школы есть и на что их планируется потратить. А то, что сейчас  дается в публичном отчёте, так это уже PS.
  2. Управляющий совет влиял бы на формирование бюджета школы, на распределение выделенных и заработанных средств, на формирование приоритетов.
  3. Наличные деньги не собирались бы классным руководителем, а сдавались бы на отдельный счет в банке.  Директор школы  к ним бы не касался, не хранил бы их в своем сейфе, а  использовал согласно составленной смете расходов с доказательным ежеквартальным отчетом.
  4. Все  финансовые потоки находились бы под контролем общественности – своеобразной школьной счетной палаты при Управляющем совете школы с периодическим аудитом.
  5. Благотворительность  осуществлялась и оформлялась бы согласно действующему законодательству.

Уважаемые родители! Если вы хотите всерьёз решить эту проблему, то создайте из числа неравнодушных, как и вы, родителей инициативную группу и действуйте активно, используя органы школьного  самоуправления. Одиночка обречён на неудачу. Общественный контроль – вот ваше оружие. Законодательство на вашей стороне.

По  данной  проблеме можно почитать материалы   Избавляем родителей от школьных поборов, Идеи для школьного бизнеса, Профилактика коррупции в школе, а также статьи, посвященные общественному контролю в школе, размещенные в настоящем блоге.

С поборами в школах можно бороться

С поборами в школах можно бороться: 19 комментариев

  • 21.11.2013 в 05:51
    Постоянная ссылка

    У муниципалитета ни на что нет денег. Школа нашла выход: теперь спонсоры — учителя, а не родители. Во многих школах нашего района компьютеры, ремонт, оборудование, штрафы — из стимулирующего фонда оплачиваются. А хочешь работать и жить в этом районе — будешь отдавать. Это только в вашей Москве можно выбирать, а у нас в сельской глубинке — директор царь и бог.

    Ответить
    • 21.11.2013 в 11:44
      Постоянная ссылка

      Добрый день, дорогой Учитель!
      1.Мы не из Москвы.
      2.Это называется не целевое использование фонда, за что предусмотрена определенная ответственность. Обратитесь в прокуратуру. Но, если будем жить как пескари из рассказа М.Е. Салтыкова-Щедрина, то и уповать не на кого.
      3.Родители оказывают финансовую и материальную помощь школе только на добровольной основе.

      Ответить
    • 24.08.2015 в 21:11
      Постоянная ссылка

      Новый закон № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
      Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации
      1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
      2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
      3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, «начального общего», «основного общего» и «среднего общего» образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
      + Родителям! Таким образом, основным законом нашего государства, который являет собой Конституция, а также законом «Об образовании» гарантировано бесплатное школьное образование. А это означает, что если Ваше ребёнок учится в государственном общеобразовательном учреждении, а не в частной школе, то Вы имеете полное право никаких денег не сдавать. И если родители отказываются или не в состоянии сдавать деньги на нужды школы, то это не может быть мотивацией для отказа их ребёнку в получении образования, которое государство ему гарантировало. К сожалению, большинство родителей не отдают себе отчёта в том, что противозаконные сборы денег с них — это вымогательство и уголовное преступление, которое можно расценить как злоупотребление служебным положением. А если Вы боитесь отказать под страхом давления на ребёнка со стороны учителей, то за психологическое насилие над ребёнком педагогов тоже можно привлечь к ответственности.
      Только Родители могут решить, будут ли вкладывать деньги в фонд класса или школы, будь то замена окон или другой ремонт школьных помещений, на приобретение интерактивной доски, компьютеров или учебных пособий. У школы нет права заставить вас вкладывать в эти мероприятия деньги. Не хотите — не сдавайте. Аргументируйте свой отказ тем, что Ваш ребёнок учиться в государственной школе, и Вы не должны ни на что сдавать деньги. Вы можете помочь, но только если сами этого захотите.
      Инструкция. Руководство к действию.
      Правило № 1. Если классный руководитель или «сам» директор требуют с вас деньги — они тем самым НАРУШАЮТ ЗАКОН!
      Правило № 2. Вы, подписываясь под этим требованием и выполняя его, потакаете нарушителям закона, и сами поступаете незаконно.
      Правило № 3. Это не вы должны бояться не заплатить, а они должны дрожать от страха при одной только мысли о том, чтобы собрать с вас деньги. Ведь они совершают преступление, а не вы! Действия учителей противозаконны, а, значит, влекут за собой наказание.
      Правило № 4. Доказывайте и демонстрируйте знание законов, чтобы не позволять школьному руководству «вертеть» вами. Если «просят» принести деньги — пусть оформят эту «просьбу» в письменном виде со всеми полагающими атрибутами: дата, подпись, печать учебного заведения. Потребуйте такую бумагу: НИКТО вам её не напишет! Потому что знает кошка, чьё мясо ест…
      Правило № 5. Сделайте уже свой выбор: быть «послушной овцой» или «пастухом». Пока вы будете бояться и пребывать в стаде, поборщики будут чувствовать силу. Захватите инициативу в свои руки! Боритесь, тогда бояться будут вас! Ищите союзников среди других родителей и вместе заявляйте свои требования, чтобы искоренить школьный произвол. Объединившись, Вам будет проще бороться с беспределом и добиваться результатов.
      Правило № 6. Незнание закона не освобождает от ответственности. Поэтому, если Вы сделали свой выбор в пользу «овцы», то должны иметь в виду, что Вы — тоже участник преступной деятельности. Нарушителями закона являются обе стороны: и тот, кто берёт, и тот, кто даёт. Но дающий взятку освобождается от ответственности при условии его раскаяния и добровольной явки в полицию.
      А учитель — «он тебе не дурачок», говоря словами известного персонажа из любимого всеми мультика. Педагоги научились перекладывать ответственность за вымогательство с учеников и их родителей на председателей родительских комитетов, чтобы самим не собирать «дань» и не быть замешанным в процессе её сбора. Но ни родительский комитет, ни педагоги не имеют законного права и оснований требовать деньги. Благотворительная деятельность, под видом которой происходит насильственный сбор денег с сопутствующими ему угрозами, на самом деле подразумевает взнос на добровольной основе. А добровольно — означает: кто хочет и может — тот сдаёт деньги, а кто не может или не хочет — того не имеют права насильно заставлять.
      Что касается благотворительности, то деятельность подобных организаций тоже регулируется законом. Благотворительная организация должна быть зарегистрирована и иметь устав, в котором прописываются все тонкости сбора денег: каким образом собираются деньги и на что тратятся.
      Прежде чем внести деньги, попытайтесь разъяснить для себя все вопросы, связанные с очередным сбором средств. Вы должны иметь чёткое, а не расплывчатое представление о том, ПОЧЕМУ с Вас берут деньги.
      Письменно обратитесь к директору школы, чтобы он предоставил обоснования сбора денежных средств. Лучше, если такое письмо будет от имени всего класса. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» он обязан дать ответ. В ответе он должен разъяснить, за что (или на что) с Вас требуют деньги и в каком объеме. На основании ответа Вы можете написать заявление или составить претензию, сославшись на ст. 41 Закона РФ «Об образовании», в котором прописано, что основным источником финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений является бюджетное финансирование, с требованием освободить вас от произвольных поборов.
      В случае, если на отказ сдавать деньги школа начинает шантажировать или запугивать ребёнка или родителей, это является, по меньшей мере, нарушением права вашего ребенка на образование, которое Вы не только можете, но и обязаны защищать! Всегда помните о том, что школам запрещено вымогать деньги! Директора школ, как правило, имеют представление о сложившейся ситуации с поборами и возражений не имеют. Но это до тех пор, пока все молчат и беспрекословно платят. На самом деле руководствам школ не нужны скандалы и дурная слава.!

      Ответить
  • 07.06.2014 в 00:14
    Постоянная ссылка

    Я из сельской местности, наши усителя просто борзеют, они не только на ремонт школы требуют, но и прямым текстом требуют себе подарки. Выпуск начальной школы, учитель просит себе хорошие шторы с тюлью, выпуск 9 класс просят стиральную машинку автомат и 2 мультиварки, это лично классным и родители купили.

    Ответить
    • 07.06.2014 в 21:07
      Постоянная ссылка

      Уважаемая Ольга!
      Советуем обратиться в муниципальный орган (комиссию, комитет, совет и т.д.) по противодействию коррупции или региональный антикоррупционный комитет.

      Ответить
  • 07.06.2014 в 00:22
    Постоянная ссылка

    После выпуска из 9-го зачитывается детям список кого не желают видеть в 10, ранше в 10 класс шло в среднем 30 человек, в этом году там только 4 человека, остальные или вынуждены переводится и уезжать от родителей в другую школу в другой населенный пункт или в коледж, так из 11-летки 9-летку сделают, не раз подавали заявления в прокуратуру, результата 0. Беспредел, короче в школе, куча нарушений, но вышестоящим наплевать.

    Ответить
    • 07.06.2014 в 21:05
      Постоянная ссылка

      Уважаемая Ольга!
      Советуем обратиться за разъяснением в орган местного самоуправления – учредитель муниципальных образовательных организаций.

      Ответить
  • 21.07.2014 в 20:59
    Постоянная ссылка

    Здравствуйте! У нас следующая проблема- дочка поступила в 1 класс, школа по месту жительства, Москва. На родительском собрании нам показали наш будущий класс- убитый и обшарпанный. Родители начали рьяно обсуждать, что нужно собирать деньги на ремонт. Договорились в начале по 25 тр, сейчас стало очевидно, что не хватает( класс маленький- 20 чел), речь идет о существенных доборах — по 20-30 тр дополнительно и плюс еще деньги на мебель, коврики, зеркала, вешалки итп. Двое родителей принципиально н сдали деньги, но заняли молчаливую позицию. Директор говорит, что средств нет. Школа только в жтом году вступила в объединение школ, а раньше привыкла все делать за счет родителей. Куда можно обратиться, чтобы ремонт доделали за счет государства и вообще прекратить такую систему поборов?

    Ответить
  • 20.12.2014 в 17:18
    Постоянная ссылка

    Здравствуйте! Я выступаю в качестве родителей детей д/с «Теремок»,»Красная шапочка»и педагога МБОУ «Куженерская средняя общеобразовательная школа №2».За принятие ребенка в д/с с нас ежегодно собирают поборы,затем,в течении года,мы сдаем деньги на ремонт д/с,классов,посуду,мебель,тетради.Как педагогу мне постоянно приходится делать ремонт в классе за свой счет:- покупать краску,шпаклевку,красить,шпаклевать потолки,покупать тюль…Директор школы не принимает кабинеты без капитального ремонта и не отпускает в отпуск.Как можно прекратить этот беспредел и такую систему диктатора в сфере образования?!

    Ответить
    • 21.12.2014 в 14:45
      Постоянная ссылка

      Добрый день, Снежана! Как показывает практика, следует обращаться в региональный орган управления образованием или прокуратуру. Если факты подтверждаются, то вопрос решается положительно.

      Ответить
  • 24.03.2015 в 11:58
    Постоянная ссылка

    Доброго времени суток! Хочу рассказать свою историю. Мы(родители) каждый год закупали рабочие тетради к учебникам, контрольные и учебники- тетради самостоятельно. В этом году я узнала, что рабочая тетрадь относится к учебному пособию, и если она используется во время основного урока, контрольной работы, то должна приобретаться за счет школы, независимо от того, что она одноразовая. Этот вопрос я задала министерству образования и науки РФ, оно подтвердило мое мнение. После этого я задала вопрос местному управлению образования: «По какой причине мы сами приобретаем раб.тетради». Меня управление пригласило на разговор по этому поводу. В ходе беседы мне стало понятно, для чего они захотели лично познакомиться со мной. Они ожидали, что к ним идет просить родитель, у которого нет средств на приобретение необходимой литературы (как обычно это было), и оказались не готовыми к тому, что к ним пришел родитель из среднеобеспеченной семьи не просить, а потребовать объясниться за несоблюдение конституционного Закона «Об образовании». ПРОСЧИТАЛИСЬ!!! Сначала хотели меня переубедить, что родители сами решили и покупают, когда поняли, что бесполезно- перешли в нападение, что не только школы, но и родитель ответственность несет за образование ребенка. В итоге начали шантаж (по другому это я не как назвать не могу), что если я отказываюсь в приобретении раб. тетрадей, то значит их вообще уберут, и что другие родители, которые их уже приобрели, будут недовольны (потратили деньги зря). Потом начали расхваливать себя, какие они хорошие, что выделили средства на замену канализационных труб, что крыша в нашей школе не течет и т.д. На что я сказала, что это ваша работа и обязанность. Не справляетесь — уйдите с занимаемых должностей. Так ни к чему и не пришли. Тогда я написала письмо в администрацию президента, оттуда его направили в департамент обр. области, департамент затребовал от местного управления отчитаться. ИТОГ Мои дети к 1 сентября будут обеспечены за счет государства всей необходимой учебной литературой, а все остальные, которые предпочитают возмущаться дома, покупают все сами. Так что «ОДИН В ПОЛЕ» тоже воин. Сейчас существует множество возможностей не выходя из дома пожаловаться, можно даже анонимно.И те, кто плачется только на форумах и соседям, будут продолжать платить. Сами виноваты.

    Ответить
    • 25.03.2015 в 09:47
      Постоянная ссылка

      Добрый день, zhanna! На наш взгляд Вы поступили правильно. Посоветуем ознакомиться с письмом Рособрнадзора от 06.03.2015 №01-50-89/05-1217, которым рекомендуется органам исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, усилить контроль за неукоснительным соблюдением действующего законодательства РФ в сфере образования, в т.ч. и в части обеспечения бесплатными учебниками и учебными пособиями в образовательных организациях.

      Ответить
    • 09.07.2015 в 17:10
      Постоянная ссылка

      Добрый день!Ваш рассказ конечно интересен и по моему все правильно сделано, но у меня есть к Вам вопрос:
      Как складывается у Вашего ребенка атмосфера в классе, школе и как будет складываться дальнейшее обучение в школе, спасибо.

      Ответить
    • 13.04.2017 в 10:08
      Постоянная ссылка

      Жанна, здравствуйте. Если у Вас сохранился ответ из Минобрнауки не могли бы Вы скинуть его мне по почте.

      Ответить
    • 22.01.2019 в 19:41
      Постоянная ссылка

      Обалдеть а мы пол года учимся одни отписки что все в порядке… пришла в школу сфотала эти спец тетради чтоб доказательства были…. есть переписка где учитель инициирует целесообразность использования специальной рабочей тетради… переписка что родитель говорит сдавайте или ваш ребенок без тетради будет учиться…. ответ на запрос со школы что они не используют тетради платные…. ответ с управления что они используют тетради но кто не купил пишет на бледной ксерокопии…. и все типо в порядке….. с победой поздравляю…

      Ответить
  • 25.02.2016 в 12:27
    Постоянная ссылка

    Хотелось бы узнать почему так мало денег выделяется государством на каждого учащегося? Всего 186 рублей. Что на эту сумму купить можно???? Для сравнения. У нашего президента Владимира Путина и его друга Дмитрия Медведева в личном пользовании находятся дворцы резиденции, яхты, которые обошлись в миллиарды госсредств. Содержание яхт и пустующих резиденций обходятся в миллионы из госсредств. У Путина и Медведева нет намерений выделять больше 186 рублей, на школы, больницы, повышение пенсий, улучшение уровня жизни. Тогда не останется средств на содержание яхт и резиденций.

    Ответить
    • 28.02.2016 в 10:01
      Постоянная ссылка

      Добрый день, Екатерина! В соответствии с ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ нормативные затраты на обучение одного ученика определяют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Общие требования к определению нормативных затрат определены приказом Минобрнауки России от 22 сентября 2015 г. N 1040.

      Ответить
    • 01.12.2017 в 09:19
      Постоянная ссылка

      Добрый день, Карина! Нет, не законно. Советуем написать заявление в прокуратуру.

      Ответить

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Внимание! Оставляя комментарий, нажав на кнопку Отправить коментарий, Вы соглашаетесь с действующей Политикой конфиденциальности.