Штрафные санкции в случае отказа целевика в одностороннем порядке от исполнения договора о целевом обучении

Правительство РФ Постановлением от 21 марта 2019 г. № 302 (далее –Положение) утвердило:
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – Положение);
Правила установления квоты приёма на целевое обучение в вузах за счёт федерального бюджета;
Типовую форму договора о целевом обучении (далее – Договор).

«Реализация механизмов целевого обучения призвана повышать мотивированность абитуриентов и студентов в выборе будущего места работы, усиливать ответственность работодателей за отбор будущих работников, снижать дефицит квалифицированных кадров в тех регионах, где по наиболее востребованным экономикой профессиям специалистов не хватает», – сказано в Пояснительной записке к документу.

Основания для наложении штрафа
В соответствии с Положением целевик при неисполнении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности несет ответственность по Договору в следующих случаях:
при отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – организация), в которой он обучался в соответствии с Договором (за исключением отчисления в порядке перевода и по основаниям, установленным Положением);
– если целевик освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с Договором;
– если целевик освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста (6 месяцев);
– если трудовой договор расторгнут целевиком по собственному желанию в соответствии со статьей 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в Договоре (не менее 3 лет);
– в случае перевода целевика по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими Договору, если стороны не пришли к соглашению;
– в случае расторжения трудового договора в соответствии с пунктами 3, 5 – 11 части первой статьи 81, пунктами 1 и 2 части первой статьи 336, статьями 34811 и 34811-1 ТК РФ до истечения срока, указанного в Договоре ( не менее 3 лет);
– если специальность, направление подготовки вуза, на обучение по которым переведен целевик, не входят в перечень специальностей, направлений подготовки высшего образования, по которым Правительством РФ была установлена квота на дату приема на целевое обучение, и (или) субъект (субъекты) Российской Федерации, на территории которого может быть трудоустроен целевик в соответствии с Договором не входит в перечень субъектов РФ, установленный на дату приема, а перевод осуществлен по инициативе целевика.

Кому выплачивается штраф
В перечисленных случаях Договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств, а целевик в соответствии с п. п. 41, 42 Положения обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, рассчитанные на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика .
В случаях неисполнения целевиком, принятым на целевое обучение в вуз за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, целевик выплачивает вузу, в котором он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение в вузе за счет средств федерального бюджета (далее – штраф).
В случае обучения целевика в соответствии с Договором в нескольких вузах (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. Если целевик обучался в нескольких организациях в сетевой форме, то получателем штрафа является организация, в которую он был принят в пределах установленной квоты.
Целевик не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет получателя штрафа.
В случае невыплаты целевиком штрафа в установленный срок при отсутствии оснований, получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Цена штрафных санкций
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с п. 58 Положения. В частности:
– если целевик завершил освоение образовательной программы на условиях Договора и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
– если целевик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях Договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного ФГОС (с учетом формы обучения и иных условий, установленных ФГОС).

К кому не применяются штрафные санкции
В соответствии с п. 61 Положения целевик освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
– освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по Договору в соответствии с Положением;
– является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Источник:

Постановление_Правительства РФ   “О целевом обучении от 21 марта 2019 г.”
www.abiturient.ispu.ru/images/docs/2019/Info/Cel/
Рекомендации Рособрнадзора от 11 марта 2019 г. «В связи с изменением законодательства Российской Федерации в части целевого обучения».

ww.lexed.ru/search/detail.php?ELEMENT_ID=7670

http://government.ru/news/36135/

44 комментария к “Штрафные санкции в случае отказа целевика в одностороннем порядке от исполнения договора о целевом обучении”

    • Добрый день, Виктор! Согласно Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:
      если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее – нормативные затраты);
      если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
      если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
      Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
      гражданин освобождается от выплаты штрафа:
      если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
      если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;
      заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта “а” пункта 24 настоящего Положения.
      В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

      Ответить
  1. Правильно ли я понял, что если будет расторгнут договор, то придется выплачивать стоимость обучения в вузе? или только социальную стипендию?

    Ответить
    • Добрый день, Павел! За комментарием к документу советуем обратиться в Минпрос РФ, направив свое обращение через форму обращений граждан, пройдя по ссылке https://rosmintrud.ru/reception/form.

      Ответить
  2. Добрый день!в случае отказа от трудоустройства по целевому договору, при этом выплатив штраф, указанный в договоре, договор расторгается или остается неизменным?

    Ответить
    • Добрый день, Татьяна! Штраф выплачивается за неисплнение договора. Выплатил штраф – откупился от исполнения.

      Ответить
  3. Добрый день! Т.е. если гражданин не закончил образование предусмотренное целевым договором, он помимо заказчика выплачивает штраф и ВУЗу?

    Ответить
    • Добрый день, Анастасия! В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением _Правительства РФ “О целевом обучении от 21 марта 2019 г.” , целевик при отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность , в которой он обучался в соответствии с Договором, несет ответственность по Договору. так что читайте Договор, который вы подписали.

      Ответить
  4. А если договор от 2016 года, и при расторжении договора просят возместить траты на обучение в тройном объеме, можно ли это оспорить?

    Ответить
    • Добрый день, Илья! Оспорить можно, но выиграть процесс возможно при наличии соответствующих аргументов. Советуем воспользоваться соответствующим Постановлением правительства РФ и подписанным вами и заказчиком Договором.

      Ответить
  5. Здравствуйте! Мой сын расторг договор о целевом обучении в июле 2020 г.,и заплатил деньги организации, которая его направляла на целевое обучение . Проучился неполный год, не понравилось учиться, и в сентябре 2020 перепоступил в другой институт ,правда ушел в армию до ноября 2021г. Пришло письмо заказное из первого ВУЗа о штрафе в 206 тысяч руб. Что делать? Его никто не предупреждал ,что такое возможно, иначе не бросил бы. потому что это не подъемная сумма для нас.

    Ответить
    • Добрый день, Людмила! 1.Посмотрите еще раз договор о целевом обучении и Положение о целевом обучении, на основании которого был составлен Договор. Придется обратиться за помощью к юристу, чтобы оспорить законность штрафа.

      Ответить
      • так ведь постановление правительства РФ №302 отменен с 01.01.2021г. Тогда почему ВУЗы отправляют штрафы за неисполнение договора, ведь в договоре ссылка именно на это постановление правительства?

        Ответить
  6. Здравствуйте, осталось учиться 1 год. Хочу расторгнуть договор по окончанию учебы. В какой момент, месяц, год, мне нужно заключить брачный договор с военнослужащим, чтобы оно имело силу?

    Ответить
    • Добрый день, Дарья! Для официального ответа советуем обратиться в учебное заведение либо к юристу.

      Ответить
  7. Добрый день. По окончании учебы по целевому направлению, если работодатель-заказчик не может предоставить работу и в тоже время у нас нет претензий к нему в этом случает кто то кому то должен чтото оплачивать?

    Ответить
    • Добрый день, Татьяна! В этом случае договор прекращается и стороны по соглашению сторон. Советуем получить от заказчика соответствующую справку.

      Ответить
  8. Добрый день! Можно узнать как формируется штраф в случае отказа от исполнения целевого договора? Что входит в этот штраф? Будет ли он меньше если мне как целевику не были оказаны никакие меры социальной поддержки и не выплачивали стипендию вообще? Спасибо.

    Ответить
    • Добрый день, Дмитрий! Размер штрафа определяется получателем штрафа:
      — если целевик завершил освоение образовательной программы на условиях Договора и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
      — если целевик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях Договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного ФГОС (с учетом формы обучения и иных условий, установленных ФГОС).
      Целевик обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, рассчитанные на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории.
      См. Договор и Положение о целевом обучении в вузе.

      Ответить
  9. Добрый день! “размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период ФАКТИЧЕСКОГО обучения по образовательной программе …”
    Учитывается ли время в академическом отпуске при начислении размера штрафа? Или только фактическое время обучения?

    Ответить
  10. И почему ВУЗ требует оплатить штраф если договор целевого обучения подписан министерством образования региона, минздрав региона, работодателем и гражданином? При чем здесь ВУЗ? Заказчик МО региона

    Ответить
  11. Здравствуйте! Очень много информации проштудировала по этому вопросу и одного всё никак не пойму: если “заказчик” должен был выплачивать меры социальной поддержки, но не делал этого, можно ли говорить о расторжении договора? По причине невыполнения обязательств? Или со стороны “заказчика” последует только материальная компенсация?

    Ответить
    • Добрый день, Алина! Суть в деталях. Согласно Положению о целевом обучении, обязательство заказчика по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения и (или) других мер, является существенными условиями договора о целевом обучении. Согласно ст.450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
      Т.о., если меры социальной поддержки не предоставляются обучающемуся в сроки и размерах, которые установлены договором о целевом обучении, то у него возникает право на отказ от этого договора. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

      Ответить
  12. Доброе утро.Договор о целевом заключен в 2019, расторгнут в 2020, В январе 2022 пришло требование
    об уплате штрафа ВУЗу. Правомерно ли, и по истечению какого периода должны мне выставить штраф и если срок исковой давности, в случае не уплаты штрафа.

    Ответить
    • Добрый день, Наталья! Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нару-шении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
      В силу пункта 2 этой же статьи по обязательствам, срок исполнения которых не определен, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. Из определения Верховного Суда РФ от 22.05.2020 № 305-ЭС20-7214 по делу № А40-66607/2019 следуют выводы о том, что срок исковой давности по требованиям, связанным с оплатой оказанных услуг, нужно исчислять с даты, установленной договором для их оплаты. Советуем для конкретного случая проконсультироваться с юристом.

      Ответить
  13. Доброе утро.Договор о целевом заключен в 2019, расторгнут в 2020, В январе 2022 пришло требование
    об уплате штрафа ВУЗу. Правомерно ли, и по истечению какого периода должны мне выставить штраф и если срок исковой давности, в случае не уплаты штрафа. И каковы последствия не уплаты штрафа.
    Согласно Постановление Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681
    56. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
    В течении месяца предъявить штраф, а у нас прошел год.Как тут поступить.

    Ответить
    • Добрый день, Наталья! Советуем обратиться к юристу, который имеет подобную практику. Вопрос решается в судебном порядке.

      Ответить
  14. Здравствуйте! Договор о целевом обучении за счет федерального бюджета подписан в 2016г., В договоре написано , при невыполнении отработки 3года , возместить все меры социальной поддержки и штраф в 2кратном размере этих мер соцподдержки. Скажите пожалуйста, мне нужно выплатить все академические и социальные стипендии и матер помощь ВУЗу и штраф 2кратный этой же соцподдержки тоже ВУЗУ? а за само обучение не платить? верно? Выходит, проще было не оформлять соцстипендию., получила 200тр, возвращать 600тр + академическая стипендия. Спасибо.

    Ответить
    • Добрый день, Татьяна! Смотрите на содержание вашего договора о целевом обучении. Придется вернуть сумму, указанную в пункте Договора о возмещении затрат. Советуем проконсультироваться у юриста, специализирующегося по этому направлению

      Ответить
  15. Такой вопрос, Целевой договор хочу заключить, и там есть пункт, что нужно заключить трудовой договор после отчисления из учебного заведения, и отработать 3 года, но сроков нет когда я должен его заключить, если такой вариант, что уже работаю в организации, и эти 3 года буду идти уже у меня как стал учиться, и когда я закончился учиться, по идее 3 года уже отработал?

    Ответить
    • Добрый день, Роман! Целевой договор нужен работодателю для того, чтобы иметь дипломированного специалиста. Целевик должен отработать затраченные на него ресурсы, минимум в течение 3 лет. Трудовой договор с работодателем вы обязаны заключить после окончания вуза. Работодателю нужна страховка, что вы вернетесь после окончания вуза на свое прежнее место и отработаете минимум 3 года. Так предусмотрено документом о целевом обучении. Если вы нарушите Договор, то вас ждут штрафные санкции, например, если не вернетесь на работу без уважительных причин.

      Ответить
  16. Добрый день! Сын учился по целевому направлению, но на 3 семестре забрал документы. Предприятию-заказчику мы возместили расходы, все квитанции имеются. Через год пришло письмо от судебных приставов, что ВУЗ наложил на нас штраф. Знакомые говорят, что раз мы оплатили расходы заказчику, то ВУЗ не должен был штраф налагать. Кто прав в данной ситуации? Договор о целевом обучении 2019 года.

    Ответить
    • Добрый день, Светлана! Заказчику вы оплатили расходы, которые он понес, и штраф, а вуз выставил возмещение расходов на обучение. Следует уточнить, является ли вуз стороной договора.Тут могут быть нюансы. Советуем проконсультироваться у юриста, который занимается подобными делами. Можно обратиться и в Минобрнауки.

      Ответить
  17. Добрый день! Подскажите пожалуйста, имеет ли право гражданин отказаться от обязательного трудоустройства и расторгнуть целевой договор, при условии что обучение было завершено, но заказчик не выплатил в последний учебный семестр меры социальной поддержки (стипендия)?

    Ответить
    • Добрый день, Евгений! Теоретически, если такая мера предусмотрена в Договоре. Указанные вами обстоятельства не связаны друг с другом.

      Ответить
  18. Будет ли штраф меньше, если в период обучения уже работаешь официально на эту организацию? Или отработка идет только после получения диплома?

    Ответить
    • Добрый день, Олеся! Оформите это дополнением к Договору и оговорите в нем нюансы. Советуем уточнить у юриста, практикующего по данному направлению.

      Ответить
  19. Добрый день.
    Расчетная сумма базовых нормативов это за месяц или год (прининимо к штрафу) ?

    Ответить

Оставьте комментарий