Как новые регионы будут интегрироваться в образовательное пространство России
Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон от 17.02.2023 № 19-ФЗ об интеграции новых регионов в систему образования России (далее -Закон). В соответствии с Законом внесены соответствующие изменения в отдельные федеральные законы, в том числе и в закон об образовании.
В частности, согласно Закону, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях:
детские сады и школы передаются на региональный уровень, а функции их учредителей выполняют соответствующие органы государственной власти до 1 января 2026 года;
наименования и уставы образовательных организаций подлежат приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации;
уровни общего, среднего профессионального и высшего образования, установленные в этих территориях, приравниваются к соответствующим уровням образования в России;
ученые степени и ученые звания, образовательно-квалификационные уровни, полученные в новых регионах, признаются в РФ;
лица, получающие дошкольное, внешкольное и дополнительное образование, считаются принятыми на обучение по образовательным программам дошкольного образования и на обучение по дополнительным образовательным программам, а лица, получающие образование по образовательным и (или) образовательно-квалификационным уровням, которые применялись на территориях новых субъектов до дня их принятия в Российскую Федерацию, считаются принятыми на обучение по образовательным программам в соответствии с уровнями образования и квалификацией по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, которые установлены в Российской Федерации;
после вступления в силу Закона всем образовательным организациям расположенным на новых территориях необходимо будет получить временную лицензию на осуществление образовательной деятельности, а школам и организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, – временное свидетельство о государственной аккредитации. Данные документы будут выдаваться Рособрнадзором без проведения документарной оценки и аккредитационной экспертизы и действовать до 1 января 2026 года;
лицензии и свидетельства о госаккредитации, действующие на территории новых регионов на день принятия их в РФ, будут действовать до предоставления временной лицензии и временного свидетельства о госаккредитации, но не позднее, чем до 1 января 2025 года.
Также подлежат урегулированию проведение государственной итоговой аттестации (ГИА) и прием на обучение в вузы и организации СПО. В частности, Минпросвещения совместно с Рособрнадзором будет установлен отдельный порядок сдачи итоговых экзаменов для детей, обучающихся в школах новых субъектов, и для школьников, которые учились в 2021/22 учебном году и в связи с эвакуацией в этом учебном году учатся в школах других российских субъектов. Эти ученики получат право по своему выбору сдать ЕГЭ или пройти экзамен и получить школьный аттестат по итогам средней успеваемости.
Закон позволяет выпускникам, окончившим школу и успешно прошедшим итоговую аттестацию на территориях новых регионов до дня их принятия в Россию, выбрать, какие экзамены они будут сдавать для поступления в вуз. В 2023/24, 2024/25, 2025/26 и 2026/27 учебных годах им разрешается поступать в вузы по результатам ЕГЭ или вступительных экзаменов, установленных вузами самостоятельно.
Согласно Закону, педагогическим работникам:
периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на новых территориях, а также на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы;
имеющиеся квалификационные категории до дня принятия в Российскую Федерацию, признаются на срок их присвоения;
действие квалификационных категорий, сроки действия которых заканчиваются в период с 1 марта 2022 года по 1 июня 2024 года, продлевается до 1 сентября 2024 года;
на педработников не распространяется требование в отношении прохождения аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям до 1 сентября 2024 года.
В соответствии с Законом:
до 1 января 2026 года руководители государственной (муниципальной) образовательной организации, научной организации назначаются учредителями соответствующих организаций на срок до пяти ле;
до 1 сентября 2024 года на руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций и кандидатов на должности руководителей не распространяется требование прохождения обязательной аттестации;
до 1 сентября 2026 года на руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций, руководителей государственных (муниципальных) научных организаций и кандидатов на должности руководителей не распространяются квалификационные требования в отношении стажа (опыта) практической работы по соответствующим направлениям деятельности, указанные в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Источник: