Организация обучения в форме семейного образования или самообразования — проект Минпросвещения России

Согласно Федеральному закону «Об образовании в РФ» образование может быть получено в образовательной организации или  вне её путем семейного образования и самообразования. 

На Федеральном портале проектов нормативных документов опубликован проект приказа Минпросвещения России «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», в котором конкретизированы действия родителей, школы и органов местного самоуправления муниципального района ‎или городского округа,  при переводе ребенка на семейную форму получения образования, самообразование.

Напомним, что получение образования путем самообразования относится к обучающимся, получившим основное общее образование и желающим получить среднее общее образование.

Проект приказа опубликован для общественного обсуждения, которое продлится до 28 января 2020 года.

В проекте приказа  вопросам организации образовательной деятельности для обучающихся ‎в форме семейного образования или самообразования отводится специальный раздел.

Как  перейти на образование в семейной форме или в форме самообразования  (действия родителей)

Согласно проекту, при выборе обучающимися  или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы семейного образования или самообразования родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося или обучающийся:

а) информируют о переходе на форму семейного образования
‎или самообразования орган местного самоуправления муниципального района ‎или городского округа, на территории которого они проживают, и получают соответствующую справку от указанного органа с подтверждением постановки обучающегося на учет для обучения в форме семейного образования ‎или самообразования;

б) осуществляют выбор принимающей организации для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации, в том числе ‎на основе рекомендаций органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают (с учетом наличия ‎в локальных нормативных актах образовательных организаций соответствующей формы прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации (экстерном);

в) обращаются в выбранную образовательную организацию с заявлением ‎в письменной форме о зачислении обучающегося в качестве экстерна ‎для прохождения промежуточной и (или) или государственной итоговой аттестации;

г) получают в выбранной образовательной организации утвержденный ‎ею график прохождения промежуточной аттестации в качестве экстерна ‎(с указанием периодичности и порядка ее проведения);

д) в течение 5 рабочих дней с момента получения подтверждения от органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, ‎на территории которого они проживают, о постановке на учет обучающегося ‎в форме семейного образования или самообразования, представляют ‎в образовательную организацию, в которой обучающийся осваивает общеобразовательную программу (далее – исходная образовательная организация), заявление об отчислении из исходной образовательной организации по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося) в связи с переходом на форму семейного образования ‎или самообразования.

Как оформить заявление об отчислении обучающегося из исходной образовательной организации  

В заявлении обучающегося  или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении обучающегося из исходной образовательной организации в связи с переходом на форму семейного образования или самообразования указываются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося;

б) дата рождения;

в) класс и профиль обучения (при наличии);

г) выбранная форма обучения (семейная или самообразование);

д) наименование органа местного самоуправления муниципального района ‎или городского округа, на территории которого они проживают и который они проинформировали о переходе на иную форму обучения (семейную ‎или самообразования) (с приложением копии соответствующего подтверждения ‎от указанного органа);

е) наименование образовательной организации, принимающей обучающегося для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации (принимающей образовательной организации). В случае переезда в другую местность указывается только населенный пункт, субъект Российской Федерации;

ж) утвержденный принимающей образовательной организацией график прохождения промежуточной аттестации в качестве экстерна (с указанием периодичности и порядка ее проведения).

Действия исходной образовательной организации

На основании заявления обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося исходная образовательная организация:

в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перехода на форму семейного образования
‎или самообразования с указанием принимающей организации;

передает обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося личное дело обучающегося; распорядительный акт об отчислении обучающегося в инициативном порядке в связи с переходом ‎на форму семейного образования или самообразования; документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка ‎из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной образовательной организации ‎и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).

Полученные в исходной образовательной организации документы представляются обучающимися или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося в принимающую организацию вместе ‎с заявлением о зачислении обучающегося в указанную организацию ‎для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации ‎в качестве экстерна и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность заявителя.

Действия принимающей организации

На основании заявления обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося принимающая организация:

в трехдневный срок после получения заявления обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ‎с приложением полученных в исходной организации  документов издает распорядительный акт о зачислении обучающегося в качестве экстерна ‎для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации ‎(с приложением утвержденного графика прохождения промежуточной аттестации обучающимся);

информирует орган местного самоуправления муниципального района ‎или городского округа, на территории которого проживает обучающийся, ‎о его зачислении для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в качестве экстерна (с приложением утвержденного графика прохождения промежуточной аттестации обучающимся).

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт образовательной организации о приеме лица ‎для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем – договор об образовании.

После завершения всех указанных выше действий  обучающийся считается перешедшим на форму семейного образования ‎или самообразования.

До завершения указанных действий обучающийся продолжает обучение в исходной образовательной организации.

О промежуточной аттестации

Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме семейного образования или самообразования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в принимающей  организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе бесплатно.  При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

Промежуточная аттестация обучающихся осуществляется в соответствии ‎с установленными образовательной организацией формами, периодичностью ‎и порядком.

Обучающиеся по общеобразовательным программам в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации.

О порядке перехода с семейного образования на обучение в школе

Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации (исходной образовательной организации (при наличии свободных мест) или иной образовательной организации).

При принятии решения о продолжении образования в исходной или иной образовательной организации родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося или совершеннолетний обучающийся:

обращаются с заявлением о приеме в указанную образовательную организацию;

предоставляют в образовательную организацию следующие документы:

личное дело;

утвержденный принимающей образовательной организацией график прохождения промежуточной аттестации;

выписку об успеваемости обучающегося ‎в текущем учебном году с результатами промежуточной аттестации, заверенную печатью принимающей организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).

Обязанности родителей и обучающихся, получающих образование в семье

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны соблюдать требования локальных нормативных актов, которые устанавливают порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений, в том числе требования к формам, периодичности и порядку проведения промежуточной аттестации обучающихся.

Обучающиеся обязаны выполнять требования локальных нормативных актов принимающей организации по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, промежуточной аттестации обучающихся, в том числе требования к формам, периодичности и порядку проведения промежуточной аттестации обучающихся.

Обязанности школы и родителей

Принимающая организация и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

Об ответственности

За нарушение или незаконное ограничение права на образование
‎и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Напомним, что права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся определены ст.44 ФЗ «Об образовании в РФ».

Источник:

Проект приказа Минпросвещения России «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

https://regulation.gov.ru/projects#departments=119,68&npa=98655