Утверждены новые правила целевого обучения

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения» (далее –Закон), которым Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнен ст. 71.1. «Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования», а в статьи 56, 68, 70, 100 — внесены соответствующие изменения.

В соответствии с внесенными изменениями Распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2019 г. № 186-р утверждён список специальностей и направлений подготовки, по которым проводится приём на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты, и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302 (далее – Постановление) утверждены новые правила целевого обучения в высших и средних учебных заведениях.
Постановлением утверждены:
– Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;
– Правила установления квоты приёма на целевое обучение в вузах за счёт федерального бюджета;
– Типовая форма договора о целевом обучении.
Положением о целевом обучении определяются порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, условия определения и изменения места трудовой деятельности гражданина, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок осуществления выплат между гражданином и заказчиком целевого обучения в случае нарушения условий договора.

Установлены правила приёма на целевое обучение по программам высшего образования, согласно которым приём на целевое обучение будет проводиться по отдельному конкурсу в рамках квоты, установленной соответственно Правительством России, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления, если обучение осуществляется за счёт средств соответствующих бюджетов. Учредителям образовательных организаций предоставляется право перераспределять установленную Правительством России квоту целевого приёма между подведомственными организациями, но с согласия Правительства России.
Список специальностей и направлений подготовки для целевого обучения будет определять Правительство России.
Предусматривается усиление ответственности гражданина или заказчика целевого обучения за несоблюдение условий договора.
Если заказчик целевого обучения не исполнил свои обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в рамках квоты, заказчик будет выплачивать штраф образовательной организации, в которой обучался гражданин.
Если сам гражданин не исполнил обязательства по трудовой деятельности в течение трёх лет по окончании целевого обучения, штраф будет выплачивать сам гражданин.

Договор о целевом обучении является четырёхсторонним, подписываемый  заказчиком,  гражданином, работодателем и представителем образовательной организации.
В Типовой форме договора о целевом обучении содержатся следующие разделы:
– Предмет договора
– Характеристики обучения гражданина
– Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности
– Права и обязанности заказчика
– Права и обязанности гражданина
– Права и обязанности работодателя
– Права и обязанности образовательной организации
– Ответственность сторон
-Заключительные положения
«Реализация механизмов целевого обучения призвана повышать мотивированность абитуриентов и студентов в выборе будущего места работы, усиливать ответственность работодателей за отбор будущих работников, снижать дефицит квалифицированных кадров в тех регионах, где по наиболее востребованным экономикой профессиям специалистов не хватает», – говорится в Пояснительной записке к Постановлению.
Примечание. Установлено, что Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ не распространяется на договоры, заключенные до 1 января 2019 года.

P.S. Федеральным законом  от 8 июня 2020 года №164- ФЗ «О внесении изменений в статьи 711 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае, если заказчиком целевого обучения по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Срок возмещения указанных расходов, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядок определения размера такого возмещения в федеральный бюджет устанавливаются Правительством РФ  в положении о целевом обучении, а в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты – органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. “Действие положения части 7 статьи 711 Федерального закона от 29 декабря 2012 го-да N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Источник: Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 164-ФЗ  https://rg.ru/2020/06/11/zakon-ob-obrazovanii-dok.html

Источник:
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» http://government.ru/news/36135/
http://static.government.ru/media/files/iA7kLUOVYwHAqepKL0ftATZFfcJV2FAl.pdf

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения»
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1211547/#ixzz5NSmbiRkX

Также в блоге
«Целевое обучение в колледжах и вузах по новым правилам –изменения в Федеральном законе об образовании»
«Утверждён список специальностей для целевого обучения в вузах»

Оставьте комментарий