Локальные акты и материалы школы, проверяемые при осуществлении уполномоченными органами федерального государственного контроля и надзора

Рособрнадзор письмом от 04.08.2017 № 05-375 направил на места Методические рекомендации по организации и проведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (далее — уполномоченные органы), проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в рамках федерального государственного надзора в сфере образования.

В Методических рекомендациях и в Приложении к ним перечислены локальные акты и материалы, выполнение которых подлежит обязательной проверке при осуществлении федерального государственного надзора в отношении школ:
1. Программа развития организации.
2. Общеобразовательная программа школы (ООП), включающая учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся, воспитанников.
3. Адаптированные ООП.
4. Индивидуальные учебные планы (ИУП).
5. Локальный нормативный акт организации, определяющий язык, языки образования по реализуемым образовательным программам.
6. Сведения о наличии и предоставлении дополнительных образовательных программ, реализуемых организацией (при наличии).
7. Локальные акты организации, устанавливающие порядок обучения по индивидуальному учебному плану для детей с ограниченными возможностями здоровья.
8. Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования.
9. Договор об образовании (в установленных законом случаях).
10. Договор(ы) между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, реализующихся в сетевой форме).
11. Трудовые договоры.
12. Локальные нормативные акты о создании аттестационной комиссии в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям, о проведении аттестации.
13. Протоколы заседания аттестационной комиссии.
14. Материалы и документы о деятельности коллегиальных органов управления организацией.
15. Распорядительные акты организации.
16. Отчет о самообследовании.
17. Локальные нормативные акты, утверждающие:
– правила приема обучающихся;
– режим занятий обучающихся;
– программу внутренней системы оценки качества образования (при наличии);
– порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
– порядок перевода и отчисления обучающихся;
– порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

-положения о конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях;
-виды и условия поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности
-порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
-порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта организации;
– порядок посещения по выбору обучающегося мероприятий, которые проводятся в организации и не предусмотрены учебным планом.
18. Документы, материалы, подтверждающие:
– осуществление текущего контроля за состоянием здоровья обучающихся;
– проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
– соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил;
– проведение расследований и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации.
19. Локальный распорядительный акт о приеме лица на обучение в организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.
20. Локальный нормативный акт, утверждающий образец и порядок выдачи справки об обучении или о периоде обучения;
21. Локальный нормативный акт, утверждающий образец и порядок выдачи документа об обучении.
22. Документы по учету имеющихся учебников и учебных пособий, реестры выдачи учебников обучающимся.
23. Локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступа к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
24. Локальный нормативный акт о создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, протоколы заседаний комиссии, решения комиссии.
25. Материалы и документы об обеспечении условий охраны обучающихся.

26.Документы, подтверждающие наличие в организации структурного подразделения, обеспечивающего обучающихся питанием, договоров на организацию питания с иной организацией (индивидуальным предпринимателем), отдельного помещения для приема пищи обучающимися.
27.Расписание занятий.
28.Локальный нормативный акт, устанавливающий требования к одежде обучающихся образовательных организаций и обязательность ее ношения, принятый с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).

28.Локальные нормативные акты об оказании платных: образовательных услуг:

– об утверждении стоимости обучения по каждой ООП;
– договоры об оказании платных образовательных услуг;
– локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;

-локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги.

29.Материалы, подтверждающие функционирование электронной информационно-образовательной среды.

30.Перечень используемых учебников.

31.Документы, свидетельствующие о предоставлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.

32. Документы и материалы, размещенные на сайте организации.

Конкретный перечень предоставляемых школой локальных актов и материалов указывается в распоряжении (приказе) уполномоченного органа.
Примечание. Большая часть документов, которые требуются для проведения проверки, должны быть размещены на официальном сайте организации в сети “Интернет” согласно статье 29 Федерального закона N 273-ФЗ.

Справочно
В соответствии Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ (статьи 28, 30) образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуто

чной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).
Источник:
Письмо Рособрнадзора от 04.08.2017 N 05-375
https://gkrfkod.ru/zakonodatelstvo/Pismo-Rosobrnadzora-ot-04.08.2017-N-05-375/

Также в блоге
Как должны проверяться школы — методические рекомендации Рособрнадзора

P.S. В перечисленных локальных актах и материалах родители школьников  смогут найти ответы на многие вопросы, возникающие у них  в процессе взаимодействия со школой.

4 комментария к “Локальные акты и материалы школы, проверяемые при осуществлении уполномоченными органами федерального государственного контроля и надзора”

  1. Здравствуйте.Скажите, пожалуйста, если в организации нет детей -инвалидов, или c ОВЗ нужно ли создавать ИУП, Адаптированные ООП., порядок обучения по индивидуальному учебному плану для детей с ограниченными возможностями здоровья.

    Ответить
    • Добрый день, Агрипина! Согласно ст.34 ФЗ об образовании обучающиеся имеют право на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами. Как видите, здесь речь идет не только об учащихся с ОВЗ. А с другой стороны, сейчас нет, а завтра может быть. Поэтому локальные акты должны в школе быть.

      Ответить
  2. Добрый день! Ответьте, пожалуйста, какова периодичность утверждения локальных актов школы? Если ежегодно, но изменение в положение не вносилось, то пишем все равно “утверждено”? (Объясню, с чем связан вопрос. В 2015 году при проверке обрнадзором мы писали: утвержден в 2013 году, в редакции 2015 года. Затем в некоторые положения изменения не было необходимости вносить. Теперь в школах, в которых прошли проверки, узнали, что нужно утверждать или пролангировать ежегодно). Как правильно? Заранее спасибо за ответ!

    Ответить
    • Добрый день, Елена Неведрова! Нам неизвестно данное положение. Если руководствоваться ТК РФ, то согласно ст.12, локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия; отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
      В ст.8 отмечается, чтобы вносимые изменения не ухудшали положение работников по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.
      Изменения вносятся в том же порядке, в котором локальный нормативный акт разрабатывался и утверждался. Читайте в нашем блоге “Локальный акт о локальном акте”.

      Ответить

Добавить комментарий для eduinspector Отменить ответ