О школьных учебниках на 2014-2015 учебный год

Стало известно по каким учебникам будут учиться школьники в 2014-2015 учебном году. Минобрнауки РФ  разместило на своем сайте (http://минобрнауки.рф/новости/4136) два документа:

  • приказ от 31 марта 2014 г. № 253 “Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования”;
  • информационное письмо от 29 апреля 2014 г.№08-548 «О федеральном перечне учебников».

В федеральный перечень учебников включены учебники, рекомендованные Научно-методическим советом на основании положительных экспертных заключений по результатам научной, педагогической,  общественной, а также по ряду учебников этнокультурной и региональной экспертиз.

Количество учебников в перечнях по каждому предмету для каждого класса позволяет школе осознанно выбрать именно тот учебник (линию учебников), который позволяет учитывать особенности образовательной программы, реализуемой данной школой.

В Перечне представлены:

  • учебники, рекомендуемые при изучении обязательной части основной образовательной программы;
  • учебники, рекомендуемые при изучении части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений;
  • учебники, используемые при реализации регионального компонента, при получении образования на родном языке, при изучении родного языка из числа народов РФ.

Что важно для родителей

1.В документах подчеркнуто, что  в соответствии со ст. 35 закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся всех образовательных организаций имеют право на бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями.

2. Общеобразовательные организации вправе в течение 5 лет использовать в образовательной деятельности учебники, приобретенные ими в 2013-2014 учебном году до вступления в силу вышеупомянутого Приказа.

3.Если основная образовательная программа, реализуемая школой, предусматривает  работу по учебникам, не включенным в настоящий перечень, учащиеся имеют возможность завершить работу по ним.

4.Общеобразовательные учреждения обязаны информировать родителей о принципах формирования школой списков учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе, и довести до их сведения списки учебников и учебных пособий, по которым будут учиться их дети в новом учебном году.

5.В случае нарушения положений законодательства об образовании в части обеспечения бесплатными учебниками можно обратиться в органы управления образованием, прокуратуру.

Для справки. Образовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий из утвержденного федерального перечня в соответствии с реализуемой ею основной образовательной программой.

 Что важно для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с вышеупомянутыми документами

1. В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на выбор учебников, учебных пособий материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с реализуемой основной образовательной программой.

2.При комплектовании фонда школьных библиотек рекомендовано:

  • выбор учебников определяется содержанием основной образовательной программой, реализуемой школой; 
  • для сохранения преемственности нецелесообразно приобретать учебники, входящие в разные предметные линии.

3.Образовательные организации вправе в течение 5 лет использовать в образовательной деятельности учебники, приобретенные  общеобразовательными учреждениями в 2013-2014 учебном году до вступления в силу приказа Минобрнауки РФ от 31 марта 2014 г. № 253.

4. Если основная образовательная программа, реализуемая школой, предусматривает  работу по учебникам, не включенным в настоящий перечень, обучающиеся имеют возможность завершить работу по ним.

5.Наряду с учебниками в образовательном процессе могут использоваться иные учебные издания, являющиеся учебными пособиями.

6. Образовательная организация обязана информировать родителей (законных представителей) обучающихся о принципах формирования школой списков учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе.

Об использовании учебников, включенных в федеральный перечень учебников, учебников, ранее закупленных школами, а также учебных пособий вышеупомянутым информационным письмом извещены все органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования.

Примечание. В федеральный перечень учебников не попали линейки учебников Л. Петерсон, Л. Занкова, Г.Граник, Б.Гейдмана, а также учебники издательств “Баласс” и “Титул”.

Источник: сайт Минобрнауки РФ

50 комментариев к “О школьных учебниках на 2014-2015 учебный год”

  1. Как заказывать учебники и рабочие тетради для продолжения начатой линии программа 2100, если они не попали в федеральный перечень. В наличии имеем на один класс, а по этой программе идут два класса

    Ответить
    • Добрый день, Людмила!
      Согласно информационному письму Минобрнауки РФ от 29 апреля 2014 г.№08-548 «О федеральном перечне учебников» общеобразовательные организации вправе в течение 5 лет использовать в образовательной деятельности учебники, приобретенные ими в 2013-2014 учебном году до вступления в силу приказа от 31 марта 2014 г. № 253.Если основная образовательная программа, реализуемая школой, предусматривает работу по учебникам, не включенным в настоящий перечень, учащиеся имеют возможность завершить работу по ним.
      Перечень организаций, осуществляющих издание учебников, утвержден приказом Минобрнауки РФ от 14.12.2009 г. №729 и изменениями, утвержденными его же приказом от 13.01. 2011 г. №2, см. на сайте http://www.mon.gov.ru. Т.о., вероятно, следует делать так, как вы это делали ранее.

      Ответить
  2. добрый день.Как относиться к информационному письму от 29 апреля 2014 г.№08-548 «О федеральном перечне учебников», если оно не подписано Минюстом?Не завизировано министром образования? Какие учебники брать для обучения в 1 классе, если школу и родителей интересует “Школа 2100”,а в перечне учебников она отсутствует? В библиотечном фонде имеются учебники по этой программе, а по другим их нет, родителям приобретать другие учебные пособия самим?

    Ответить
    • Добрый день, larus!
      Письма не являются нормативным документом. Юридическую силу имеет приказ, прошедший регистрацию в Минюсте РФ, хотя это обязательно не для всех видов приказов. В нашем случае, Департамент государственной политики в сфере общего образования информирует об утверждении приказом Минобрнауки России от 31 марта 2014 г. N 253 федерального перечня учебников и разъясняет, как поступить в том или ином случае, в т.ч. и по Вашим вопросам, т.к. процесс регистрации может затянуться, а с учебниками надо решать уже сейчас.

      Ответить
  3. Добрый вечер! Объясните, пожалуйста, для меня ещё раз: если мы проводим закупку учебников для 7 класса в форме электронного аукциона, можем ли мы закупить учебник Львовой и Львова по Русскому языку? Ученики с 5-го класса шли по этой линии учебников.

    Ответить
    • Уважаемая Маргарита!
      Согласно приказу от 31 марта 2014 г. № 253, если основная образовательная программа, реализуемая школой, предусматривает работу по учебникам, не включенным в настоящий перечень, учащиеся имеют возможность завершить работу по ним.

      Ответить
  4. Здравствуйте!Объясните пожалуйста,как можно заказывать учебники из данного списка, если среднее звено школы не перешло на ФГОС, старые учебники из библиотечного фонда школы практически все списаны. Некоторые учебники вообще отсутствуют в списке, например, природоведение 5 класс, технология 9 класс!

    Ответить
  5. Здравствуйте! Объясните пожалуйста, учащиеся в 5кл.(2013-2014гг) занимались по программе 2100 ,сейчас в перечне этих учебников нет и школа тоже их не приобретала, т.к. с 6кл. и по 11кл. дети занимались по “Школе России”. Родителям сказали, чтобы эти учебники они приобретали за свой счет.Правомерно ли это? т.к. в 5кл. нам было сказано что учебниками школа будет обеспечивать до 11кл.

    Ответить
  6. Здравствуйте! Наши дети учились по программе ” Школа 2100″ только в 5кл.,до 5кл.по “Школе Россия”.Для 6кл. учебников по “Школе 2100” в школе нет, обязуют покупать родителям. Правомерно ли это?, т.к. в начале 5кл. нас уверили, что до 11кл. будут обеспечивать детей учебникаими.

    Ответить
    • Уважаемая Оксана!
      Согласно информационному письму Минобрнауки РФ от 29 апреля 2014 г.№08-548 «О федеральном перечне учебников», если основная образовательная программа, реализуемая школой, предусматривает работу по учебникам, не включенным в настоящий перечень, учащиеся имеют возможность завершить работу по ним. Для решения вопроса советуем обратиться в орган управления образованием.

      Ответить
  7. Здравствуйте! Объясните мне пожалуйста конкретно, кем должны предоставляться учебники, чтобы учащиеся имели возможность завершить работу по ним? Директор школы говорит, что финансирование очень маленькое и она не может купить учебники. Тогда как же ст. 35 закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся всех образовательных организаций имеют право на бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями?

    Ответить
    • Уважаемая Оксана!
      В соответствии с законом об образовании обучающиеся обеспечиваются бесплатными учебниками в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов образовательными организациями. Неисполнение данных обязанностей нарушает права граждан на общедоступное и бесплатное образование.
      Заказ на бесплатные учебники формируется местным органом управления образованием на основе заявок школ. Приобретаться они должны за счет средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета (см. пункт 3 статьи 8 закона «Об образовании в РФ»).
      По вопросу обеспечения бесплатными учебниками вы можете обратиться в муниципальный, региональный орган управления образованием и прокуратуру.Как правило, по результатам прокурорской проверки вопрос решается.

      Ответить
  8. Здравствуйте! Федеральный перечень учебников 2013-2014 учебный год имеет силу 2 года. Можно ли использовать программу Львовой по русскому языку и в 2014-2015 уч.году в 5 классе( не по ФГОС)? Новые учебники будут закупаться только по программам ФГОС

    Ответить
    • Уважаемая Елена!
      Советуем обратиться в методическую службу органа управления образованием по месту нахождения образовательной организации.

      Ответить
  9. Елена

    Здравствуйте! Мой ребенок с 5 класса занимался английским языком по учебникам Кауфмана. Эта программа нас родителей не устраивает, можем ли мы настаивать на смене программы или нет. Учитель и директор против смены, аргументируя отсутствием учебников в библиотеке школы.

    Ответить
    • Уважаемая Елена!
      1.В соответствии с законом об образовании определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями, относится к компетенции образовательной организации.
      2.Федеральный перечень учебников на 2014-15 учебный год утвержден приказом Минобрнауки РФ от 31.03.2014 г. №253. Комплекс учебников английского языка «Happy Еnglish» авторов К.И. Кауфман, М.Ю. Кауфман не входит в Федеральный перечень. По вашему случаю советуем проконсультироваться в методической службе местного органа управления образованием.

      Ответить
  10. Добрый день! Скажите, пожалуйста, если линия учебников по химии авторов Новошинский, Новошинская не вошла в Федеральный перечень, через 5 лет работать по данной программе будет нельзя? Если это так, очень жаль, так как лучше пока нет (работала по Габриэляну, Гузею, Рудзитису, Минченкову…). Или перечень будет корректироваться периодически?

    Ответить
      • Добрый день,

        Добрый день,
        Правильно ли я понимаю, что гос. школы не могут закупать учебники, которые на сегодняшний день не входят в федеральный перечень?

        Ответить
        • Добрый день, Мария! Законом об образовании закреплено, что общеобразовательные учреждения имеют право использовать в образовательном процессе только те учебники, которые входят в федеральный перечень. Ими школы обеспечиваются бесплатно.

          Ответить
  11. Здравствуйте, скажите если издательство не входит в перечень организаций рекомендованных Министерством, учебник изданный в данном организации, может претендовать на то, что бы войти в федеральный перечень учебников рекомендованных к использованию в школе.

    Ответить
    • Добрый день, Виктория! Перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, утвержден приказом Минобрнауки России от 14 декабря 2009 г. N 729, с изменениями, утвержденными приказом Минобрнауки России от 13 января 2011 г. N 2. Порядок их отбора определяется приказом Минобрнауки России от 18 марта 2009 г. N 88.
      Разъяснения по данному вопросу даны в письмах Минобрнауки России от 28 февраля 2012 г. N МД-172/03 и от 29 апреля 2014 г. N 08-548.
      Федеральные перечни учебников и перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательной деятельности, размещены на официальном сайте Минобрнауки России: http://www.mon.gov.ru.

      Ответить
  12. Правильно ли мы понимаем, что по закупленному школой Занкову перестанут учить в нач.школе не позже 2019 года?

    Ответить
    • Добрый день, Мила! Совершенно верно. Как отмечается в письме Минобрнауки России от 29 апреля 2014 г. N 08-548 «О федеральном перечне учебников», организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, вправе в течение пяти лет использовать в образовательной деятельности приобретенные до вступления в силу Приказа учебники из федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на 2013/14 учебный год, утвержденных приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2012 г. N 1067. Следовательно, если основная образовательная программа образовательной организации предусматривает использование учебников, не включенных в федеральный перечень учебников, учащиеся имеют возможность завершить изучение предмета с использованием учебников, приобретенных до вступления в силу Приказа.

      Ответить
  13. Здравствуйте. Начали работать по программе 2100 в 2013 году. Сейчас для 7 класса закупаем учебники, которые не вошли в перечень, но которые прописаны программой. У меня вопрос: 5 класс, этого (2015/2016 года) по какой программе должен учиться: по старой или написать нужно новую с учетом Перечня? Завуч склоняется к первому варианту, основываясь на том, что учебники уже закуплены и нужно по ним прозаниматься. Я склоняюсь к тому, что нужно написать новую ООП с учётом мнения министерства, которое обоснованно исключило ряд изданий.
    И еще вопрос: исключив некоторые учебники, дало ли министерство варианты их адекватной замены для сохранения преемственности?

    Ответить
    • Добрый день, Ольга! Для получения официального ответа советуем обратиться в региональную методическую службу либо на сайт Минобрнауки РФ.

      Ответить
  14. Добрый день!Идем в первый класс.На собрании сообщили, что будем учиться по программе 2100.Родители расстроены.Разве это правомерно, ведь программа закрыта.Как сказала завуч, учебники в прошлом году закуплены по этой программе, поэтому 2100.Мы же не доучиваемся, а начинаем сначала.

    Ответить
    • Добрый день, Наталья Алексеевна! Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 г. №273:
      – образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное – статья 12 часть 5;
      – образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам – статья 28 часть 2;
      – разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации относятся к компетенции образовательной организации – статья 28 часть 3.
      Советуем зайти на сайт «Образовательная система «Школа 2100», http://school2100.com/school2100/news/element/37916, а также обратиться в местный орган управления образованием или Минобрнауки РФ.

      Ответить
  15. Добрый день! Работаю в малокомплектной школе. В 4-х начальных классах 2 учителя. В 2014-2015 учебном году перешла на УМК “Школа России”. Возникли проблемы с приобретением учебников. На школу выделили некоторую сумму для приобретения учебников 1-9 классам. Моим 4-м ученикам приобрели только 2 комплекта учебников. Недостающие нужно докупить. Одни из родителей отказались, ссылаясь на ст.35 Закона об образовании о бесплатных учебниках. Но денег выделили мало.Как быть? И ещё. Я перешла на “Школу России”, а коллега отказывается.Видимо, из-за проблем с закупкой новых учебников, с приобретением новых методических пособий.В начальной школе 20 учеников. Возможно ли обучение по двум разным УМК?

    Ответить
    • Добрый день, Елена! Советуем обратиться в региональный орган управления образованием. Желательно подключить родительский комитет.

      Ответить
  16. Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, через сколько лет образовательная организация обязана заменить учебники, купленные ранее?

    Ответить
    • Добрый день, Елена! В соответствии с письмом Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России от 29 апреля 2014 года № 08-548 организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, вправе в течение пяти лет использовать приобретенные учебники.

      Ответить
  17. Здравствуйте! В нашей школе все учителя начальной школы согласны перейти на обучение по УМК “Школа России”. Сейчас мы обучаем детей по УМК “Школа 2100”. Директор против, Управление образования против, Департамент образования Вологодской области против, чтобы мы переходили на УМК “Школа России”. Нам не разрешают, потому что нет денег на приобретение новых учебников, потому что все остальные школы обучают детей по ПНШ. Они пытались в 2014 году перейти на Школу России, но им отказали. Что делать? Отправьте нам пожалуйста план наших действий. Ведь УМК “Школа России” сейчас тоже соответствует всем требованиям ФГОС. Многие утверждают, что эта программа не развивает детей, но ведь это не правда.

    Ответить
    • Добрый день, Елена! К сведению. 1. Однозначного мнения о том, какая программа лучше, нет ни у родителей, ни у учителей. “Школа России” по сути, это та самая система, по которой, с небольшими изменениями, учили и в советское время. Она рассчитана на средний уровень, так что каждый ребёнок сможет без труда освоить такую программу. Математика в равных пропорциях развивает вычислительные навыки, логику и мышление, русский язык подаётся стандартно: сбалансировано развитие устно-письменной речи и навыков грамотного письма. Преимущество курса “Окружающий мир” по учебникам А. А. Плешакова состоит в том, что освоение окружающего мира позиционируется как проект, который ребёнок реализует совместно с родителями. Мощным образовательным ресурсом является информационно-образовательная среда УМК «Школа России» включающая: концепцию, рабочие программы, систему учебников, а также мощную методическую оболочку, разнообразные электронные и интернет-ресурсы. Программа “Школа России” рассчитана на любого ребенка. Элементы развивающего обучения в ней тоже присутствуют. Программа «Школа России» позволяет реализовать принцип успешного обучения, что является особо значимым в настоящее время.
      УМК “Школа 2100” построен по принципу минимакса, то есть в рамках одной учебной программы дети смогут учиться на разных уровнях сложности. Все учебные материалы содержат максимум дополнительной информации, которую ребёнок сможет усвоить при такой потребности. Эта программа даёт возможность учителю без перехода на другой УМК корректировать уровень сложности подачи материала и применять индивидуальный подход в обучении. Таким образом, у каждого ребенка есть возможность взять столько, сколько он может. Программа учит детей действовать самостоятельно и направлена на развитие логического мышления, речи, воображения, памяти. “Школа 2100” эффективна для детей, у которых уровень обученности зависит от сформированности всех психических процессов, включающих большой объём памяти, высокую степень сформированности произвольного внимания, его концентрацию, развитый фонематический слух и богатый активный словарный запас, сформированность техники чтения, особенно на уровне понимания прочитанного.
      2.Согласно закону РФ “Об образовании в Российской Федерации” (ст.ст.28,47) учителя начальных классов могут выбирать не только образовательную программу (систему), но, в первую очередь, учебники, создающие благоприятную и комфортную среду для обучения, прививающие детям любовь к познанию с первых дней их пребывания в школе. При этом учитель вправе выбрать УМК только в соответствии с утвержденной основной образовательной программой начального общего образования образовательного учреждения. Выбирая какую-то программу за основу, педагог следует ей все четыре года.
      3.В одной школе начальные классы могут обучаться по разным программам, например, УМК “Школа России” и УМК “Школа 2100”. Главное условие выбора – учебники должны входить в “Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования” (далее – Перечень).
      Учебники УМК “Школа 2100” в Перечень не входят.
      4.Попробуйте воспользоваться последним фактом. Согласно письму Минобрнауки РФ от 29 апреля 2014 г.№08-548 «О федеральном перечне учебников», имеющиеся учебники «Школы 2100» можно использовать только в течение 5 лет. Подключите логику, органы государственного управления школы, организуйте опрос родителей. Заручитесь поддержкой специалистов регионального центра развития образования (повышения квалификации), педагогического вуза, известных в вашей местности педагогов – практиков. Вынесете вопрос на обсуждение педагогического совета школы.
      Возможны и другие варианты.

      Ответить
  18. Здравствуйте! В нашей школе используются учебники 2008-2009 года издания. Соответственно они находятся в непотребном состоянии. Обращаясь к классному руководителю, получила ответ что мы до окончания школы будем учиться по таким учебникам (учимся в 8 классе). У моего ребенка аллергия на книжную пыль, поэтому ситуация меня не устраивает. Подскажите пожалуйста что можно предпринять?

    Ответить
    • Добрый день, Надежда! Порядок пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися устанавливается образовательной организацией. Ознакомьтесь с соответствующим школьным локальным актом. Как правило, срок пользования учебником – 5 лет.

      Ответить
      • А разве этот самый школьный локальный акт может противоречить действующему законодательству. Каким документом регламентируется срок использования школьных учебников? Заранее спасибо.

        Ответить
        • Добрый день, ИмяНадежда! См. приказ Минобрнауки России от 26 января 2016 г. №38 п.2. , письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и Департамента государственной политики в сфере общего образования от 29 апреля 2014 г. № 08-548, письмо от 07 августа 2015 года № 08-1228, статью в «УГ» по ссылке http://www.ug.ru/archive/9734.

          Ответить
  19. Добрый день.
    В школе один из классов учился по методике Занкова. А теперь учебники по методике Занкова не вошли в федеральный перечень рекомендованных учебников. Как быть, если в этом году мы планировали закупить учебники на 4-й класс? Закупить их теперь нельзя.Возникает вопрос, по какой программе и каким учебникам будут учиться школьники в 4-м классе? Спасибо.

    Ответить
    • Добрый день, Татьяна! В соответствии с информационным письмом Минобрнауки РФ от 29 апреля 2014 года №08-548 «О федеральном перечне учебников», если основная образовательная программа, реализуемая школой, предусматривает работу по учебникам, не включенным в настоящий перечень, учащиеся имеют возможность завершить работу по ним. Общеобразовательные организации вправе в течение 5 лет использовать в образовательной деятельности учебники, приобретенные ими в 2013-2014 учебном году.

      Ответить
  20. Добрый день! Подскажите как быть: мы пошли в 1 класс в 2014г, большинство родителей учитель убедил в том что лучше обучаться по программе школа XXI века, родителям пришлось купить учебники, во втором классе 2015-16 уч.г. снова пришлось купить учебники, сейчас учебники еще выросли в цене и у многих уже нет возможности закупить учебники на следующие 2 года. возможно ли чтобы школа сама закупила учебники на оставшиеся 2 года?

    Ответить
    • Добрый день, Яна! В соответствии с Федеральным законом “Об образовании в РФ” (ст.35) “обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания”. Эти учебники должны входить в Федеральный перечень, утвержденный Минобрнауки РФ

      Ответить
  21. Здравствуйте. Очень волнует такой вопрос: кто определяет и что должно входить в УМК учителя. Различные контролирующие органы требуют разное: все, что предлагает автор, или то, что необходимо учителю. А как правильно? И еще: если школа утверждает УМК, в состав которого входят тетради на печатной основе, то должна и обеспечить ими учащихся. Как быть?

    Ответить
    • Добрый день, Ольга! Советуем обратиться в методическую организацию вашего региона.

      Ответить

Добавить комментарий для Маргарита Лютых Отменить ответ