Работа с документами в МОУО — подготовка положений

Значительное место в работе специалиста МОУО занимает подготовка таких  документов как положения, справки, акты, письма, представления, планы, рекомендации, докладные, служебные записки и др.

Довольно часто ему приходится разрабатывать проекты   Положений, т.к. в течение учебного года МОУО   проводится достаточно много различных массовых мероприятий с педагогами и обучающимися, организации деятельности по различным вопросам функционирования образовательных организаций. 

Положение – локальный нормативный правовой акт, устанавливающий правовой статус органа управления образованием, его структурного подразделения или основные правила (порядок, процедуру) реализации учреждением какого-либо из своих полномочий. Например, Положения о коллегии управления образования, об общественном  совете учреждения, о проведении олимпиады обучающихся и т.д.

Для того, чтобы подготовить  качественный документ, необходимо при разработке его проекта обратить внимание на следующее.

Положение является сложным документом. Структура и содержание его, как правило, определяются разработчиком.

Например, Положение об организации или о её подразделении состоит из разделов:

1. Общие положения;
2. Цели и задачи;
3. Функции (организация деятельности);
4. Обязанности;
5. Права;
6. Ответственность;
7. Взаимоотношения с другими подразделениями.

Положение об органах самоуправления может иметь разделы:

1. Общие положения (определение статуса органа самоуправления);
2. Цели и основные задачи;
3. Порядок формирования органа самоуправления (определение количественного и качественного состава);
4.  Структура (кто возглавляет орган, какие комитеты, комиссии и т.д. функционируют в составе органа и т.д.);
5. Компетенция (круг вопросов, по которым орган самоуправления учреждения вправе принимать решения);
6. Права и  ответственность (нужно указать применение санкций за невыполнение или некачественное выполнение задач, функций, а также определить условия, при которых наступает та или иная ответственность);
7. Порядок организации деятельности (периодичность заседаний,  количественный состав для признания органа правомочным принимать решения, порядок и способы голосования и т.д.);
8. Делопроизводство.

Примерная структура Положения о мероприятии (конкурсе, соревновании, фестивале и др.):

1.Общие положения – указываются основания для проведения мероприятия, организация, осуществляющая непосредственное проведение мероприятия,  некоторые особенности, не вошедшие в остальные  разделы.

2.Цели и задачи — указываются основные цели данного мероприятия и задачи, которые раскрывают их реализацию. Следует тщательно продумать данный раздел, ибо исходя из поставленных целей, определяется программа мероприятия, условия проведения, требования к участникам и жюри (судьям), материальному и финансовому обеспечению, экологические требования.
3.Руководство проведением мероприятия — указываются организации, осуществляющие общее руководство,  а также оргкомитет, состав жюри (судейства).

4. Время и место проведения — указываются точные сроки, место проведения, время подачи (приема) документов.   При необходимости указывается схема подъезда к месту проведения мероприятия.
5. Условия проведения – указываются:

• основные критерии участия;
• участники и требования к ним: по количественному составу,  по возрасту  и др.
• условия приема участников — указываются время прибытия, в том числе условия проживания участников (если оно осуществляется), и другие специфические требования;
• обеспечение безопасности —  определяются требования к обеспечению безопасности во время проведения мероприятия.

6.Программа мероприятия — указывается программа по дням и времени проведения. Дополнительно указывается время проведения совещаний с представителями команд, время работы различных служб, время открытия и закрытия.
7.Определение результатов (подведение итогов) – указывается, как подводятся итоги мероприятия (критерии оценки) и определение призеров и победителей.

8.Награждение – описывается порядок награждения победителей и призеров.

9.Финансирование — указываются источники финансирования, которые могут состоять из бюджетных средств и спонсорских взносов.

10.Форма, порядок и сроки подачи заявок.

11.Заключительные положения (оформление, документация, контакты).

Реквизиты Положения

1. гриф принятия;
2. гриф утверждения;
3. гриф согласования (при необходимости);
4. обозначение вида (Положение);
5. наименование (заголовок);
6. текст положения, соответствующий его наименованию;
7. отметка о наличии приложения;
8. приложение;
9. виза согласования проекта Положения (с юрисконсультом, главным бухгалтером, если на мероприятие требуются расходы бюджетных средств).

Наименование Положения должно отражать его содержание и предмет регулирования, например, «Положение о коллегии управления образованием», «Положение о проведении муниципального этапа конкурса «Учитель года»» и т.д.

Проект Положения утверждается руководителем учреждения либо его распорядительным актом и фиксируется в грифе утверждения.

Примечание.

Не все Положения обязательно должны иметь вышеуказанные разделы. Они могут быть изменены разработчиком.

Содержание Положения  не должно    противоречить законодательству.

При разработке Положения не следует переписывать с законов — достаточно сделать отсылку к его норме.

Использованные источники:

• ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст.
• «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003», утвержденные Росархивом.
• Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 №558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления».
• Материалы ряда интернет-сайтов.

Другие статьи в блоге:

Подготовка документов МОУО – правила оформления

Подготовка документов МОУО – создание текстов

Нормативная база управления образованием – муниципальный уровень

Подготовка распорядительных документов МОУО