На контроле платные образовательные услуги: общие требования

Начало учебного года. Каждое, уважающее себя общеобразовательное учреждение стремится предложить   обучающимся сверх установленного ему государственного (муниципального) задания  образовательные услуги, но уже не бесплатно.

Новый закон  об образовании не запрещает данный вид деятельности, который  регламентируется Правилами оказания платных образовательных услуг (далее – Правила), утвержденными Правительством РФ. Правила определяют порядок оказания платных образовательных услуг, права, обязанности и ответственность исполнителя и заказчика и распространяются на все образовательные организации.

Платные образовательные услуги – это осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее – договор). Тот, кто их предоставляет, называется Исполнителем (в нашем случае это школа), а тот, кто их хочет заказать или заказывает – Заказчиком (в нашем случае это родители ( законные представители) учеников).

Согласно Правилам платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Т.е., все, что оказывается в пределах образовательных стандартов, является бесплатным, а всё, что сверх – платным.  Если это требование нарушается, то средства, полученные Исполнителем незаконно, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

Чтобы убедиться в том, что в школе за бесплатно, посмотрите ее Учебный план. В нем указан перечень предметов и количество отведенных на каждый предмет часов в неделю (учебных и внеучебных). Все это для учеников бесплатно. Например, в Учебном плане предусмотрено изучение одного иностранного языка. Если вы захотите, чтобы дети изучали второй иностранный язык или, например, нанотехнологию и робототехнику, а в Учебном плане их нет – то извольте раскошелиться.

Платные образовательные услуги оказываются только по желанию родителей (законных представителей) обучающихся и на договорной основе, т.е.  школа не имеет права принуждать ученика посещать платные занятия в обязательном порядке, а также, если  не был заключен соответствующий  договор.

Если вы все же захотели воспользоваться платными образовательными услугами, то их можно выбрать из Перечня, предлагаемого  школой, который должен быть согласован с  Управляющим советом (родительским комитетом) школы.

Для организации платных образовательных услуг Исполнитель создаёт надлежащие условия (выделяет оборудованные учебные кабинеты, отвечающие требованиям СанПин, учебное и лабораторное оборудование, квалифицированные кадры). Если этого не создано, или вы сомневаетесь в качестве предлагаемой услуги, то договор подписывать, вероятно, не стоит.

Немаловажное значение имеет и стоимость образовательных услуг. Согласно действующему законодательству размер платы за оказание образовательных услуг устанавливается по соглашению сторон. При этом  стоимость услуги  включает в себя издержки Исполнителя и его вознаграждение. Стоимость услуги должна быть экономически обоснована. Посмотрите, нельзя ли её снизить.

После заключения договора Исполнителю запрещается увеличивать стоимость образовательных услуг по договору сверх уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

А вот снизить стоимость платных образовательных услуг по договору  Исполнитель может. Например, для тех, кто хорошо учится, для детей-сирот, для детей из многодетных или малообеспеченных семей. При этом разница может быть покрыта за счет собственных средств Исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

Организация платных образовательных услуг должна быть регламентирована нормативно-правовыми документами школы, и вы должны ознакомиться с ними. Это учебный план, учебные программы, перечень учебников, график (расписание) платных образовательных услуг, штатное расписание (состав кадров); локальные акты: Положение об оказании платных образовательных услуг, Должностная инструкция, Договор об оказании платных образовательных услуг, Порядок ценообразования и расчета за оказание платных образовательных  услуг и др.

Вся  информация об оказании платных образовательных услуг должна быть размещена на информационном стенде и школьном сайте. При этом  данная информация и информация, сообщаемая при заключении договора, должны быть одинаковыми.

Помимо законодательства об образовании организация платных образовательных услуг подпадает под действие федеральных законов: № 83-ФЗ, “О некоммерческих организациях”, «О защите прав потребителей», Гражданского кодекса РФ. Поэтому неправомерные действия или бездействия Исполнителя могут быть обжалованы в органах управления образованием, органах прокуратуры, в обществе по защите прав потребителей, в судебном порядке.