На заседании Правительства РФ 21 декабря 2017 года рассмотрен и одобрен разработанный Минобрнауки России проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” в части совершенствования целевого обучения.
Цель законопроекта – формирование эффективного механизма удовлетворения потребностей экономики квалифицированными кадрами со средним профессиональным и высшим образованием, в том числе направленного на приоритетное обеспечение потребности в кадрах тех субъектов Федерации, где региональным рынком труда не может быть восполнен имеющийся дефицит кадров.
Законопроектом предлагается:
– понятие целевого приёма заменить на понятие приёма на целевое обучение и определить как особенность приёма на обучение по образовательным программам высшего образования;
– в число условий договора о целевом обучении включить обязательство гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении;
– ввести новую норму об установлении срока трудовой деятельности в организации, определённой договором, но не менее трёх лет, и срока трудоустройства в эту организацию;
– за неисполнение условий договора о целевом обучении возмещать заказчику целевого обучения в полном объёме расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки (в настоящее время это двукратный штраф);
– за нетрудоустройство гражданина установить штрафные санкции в сумме, равной трёхкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Федерации, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (в настоящее время предусмотрен двукратный размер);
– расширить перечень организаций, выступающих заказчиком кадров, в который предлагается включить:
организации, включённые в сводный реестр организаций ОПК;
акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
дочерние хозяйственные общества государственных компаний, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования, акционерных обществ, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с федеральными законами об этих корпорациях;
– наделить Правительство России правом определять перечень специальностей и направлений подготовки, по которым будет осуществляться приём на целевое обучение в пределах определённой квоты. Такая квота будет устанавливаться Правительством России, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления (в зависимости от источников финансирования контрольных цифр приёма с учётом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей;
– наделить Правительство России правом устанавливать квоту по конкретным специальностям и направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
В случае неисполнения обязательств в рамках договора целевого обучения, в случае использования механизма приёма на целевое обучение законопроектом дополнительно предусматривается штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации или местного бюджета, за счёт средств которых обучается гражданин. Штраф будет выплачиваться гражданином или заказчиком целевого обучения в зависимости от того, кем допущено неисполнение обязательств.
Правительством принято решение внести законопроект в Государственную Думу в установленном порядке.
Источник: http://government.ru/news/30709/
http://government.ru/activities/selection/302/30682/
http://government.ru/news/30699/